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龍巖市國資委關于加強和規范所出資企業資產租賃管理有關事項的通知(龍國資(2014)198號)
  
 

龍巖市人民政府國有資產監督管理委員會

龍國資(2014198

龍巖市國資委關于加強和規范所出資企業

資產租賃管理有關事項的通知

各所出資企業:

    近年來,一些企業在對外資產租賃過程中存在決策不公開透明,租賃合同簽訂不嚴密,租期、租金約定不合理等問題,阻礙了產權的有序流轉,有的甚至造成國有資產流失。為加強企業資產租賃管理,規范資產租賃行為,提高資產租賃公開透明度,建設“陽光國企”,防止國有資產流失,促進國有資產保值增值,根據《中華人民共和國企業國有資產法》等有關法律法規,參照福建省國資委《關于規范企業資產租賃和承包管理的意見》(閩國資企改〔201077號),現就加強和規范企業資產租賃管理的有關事項通知如下: 

  一、本通知所稱資產租賃是指所出資企業及其各級全資、控股子企業(以下簡稱各級子企業)作為租賃方,將企業整體資產或自身擁有的非流動性資產(包括土地使用權、房屋建筑物、設施設備、廣告位等)租賃給自然人、法人或其它組織(以下簡稱承租人)使用,向承租人收取租金的行為。但專業租賃公司從事的租賃經營業務以及法律和行政法規對相關資產另有規定等情形除外。 

  二、所出資企業應建立健全資產租賃管理制度,明確資產租賃管理的職責部門、管理權限、決策程序、工作流程等,加強對租金收入的財務管理,建立資產檔案以及租賃業務檔案,并將相關制度報送市國資委備案。 

  三、企業資產租賃應當遵循公平、公開、公正的原則,在依法設立的產權交易機構公開進行,如實充分披露有關信息,廣泛征集承租方,征集產生的承租方為兩個以上的,應當采用公開競價的招租方式。 

  租賃合同期滿或提前終止的,應再次通過公開競價的方式進行招租。 

  四、所出資企業重大資產租賃(指將企業主要土地使用權、房屋建筑物或企業整體資產對外租賃,下同)應當制訂資產租賃方案。資產租賃方案應包括擬出租資產的產權狀況及實物現狀、資產明細清單、出租原因、擬出租用途及期限、租金收繳辦法、承租條件、招租底價及底價確定依據、招租方式等。 

  五、租賃底價一般采取市場比較方式確定。企業具體負責資產租賃管理的部門應當進行充分的市場調查,并對調查結果負責。 

  六、企業資產租賃期限一般為3年,原則上不得超過5年。重大資產租賃按管理權限經批準后,可適當延長租賃期限。 

  七、企業要按照《合同法》等法律法規的規定,及時與承租方簽訂規范的租賃合同。合同中不得有顯失公平的條款,合同中應當載明合同終止情形及免責條款,應當明確承租方確實無力履行合同、擅自改變承租用途、市政建設需要搬遷、土地被收儲和企業改制、以及不可抗力影響等情形,出租方有權提前終止合同。 

  承租方不履行或者不完全履行資產租賃合同時,企業應當按照合同的約定,及時采取應對措施,保護國有權益不受侵害。 

  八、所出資企業及其各級子企業的資產租賃事項由所出資企業認真履行內部決策程序。企業重大資產租賃方案應由董事會審議決定,未設立董事會的應由總經理辦公會審議決定,并按所出資企業規定的管理權限履行審批程序。 

  九、企業應當按出資關系對資產租賃行為承擔監管責任。出租方的主要領導是本企業資產租賃行為的第一責任人,企業的紀檢監察部門對資產租賃工作進行監督,所出資企業應對企業資產租賃情況進行定期檢查,及時發現并糾正存在的問題。 

  十、所出資企業應于每季度終了10個工作日內,將截止上季度本企業及各級子企業資產租賃情況統計表(見附件)匯總報送市國資委;每年1月底前將上年度本企業及各級子企業資產租賃情況匯總報送市國資委,報告內容主要包括:上年度企業資產租賃情況總述、上年度企業資產租賃情況統計表、對子企業監督檢查情況、相關問題和建議。 

  十一、市國資委將不定期對所出資企業資產租賃情況進行監督檢查。對未按規定進行資產租賃造成損失的,將按照有關規定追究相關人員的責任;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。 

  十二、企業與其全資權屬企業之間的資產租賃行為,可由相關企業之間自行協商確定。 

  十三、所出資企業接到本通知后,要組織對以往發生的租賃行為進行清理規范,填寫租賃資產情況統計表,形成自查報告,于1115日前報市國資委。報告內容包括:租賃資產名稱、數量,履行決策程序情況,承租方基本情況、資產評估情況、合同簽訂情況、租金收取時間與方式,存在問題、整改措施等。 

   

 

 

 

 

 

  龍巖市國資委 

  20141029

發布于5/26/2016 3:56:02 PM

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